泸西多措并举让案件“一次办好”
日前,泸西县纪委监委案件审理室印发《案件质量评查工作情况通报》,对近期移送审理的案件卷宗存在的问题逐一反馈,供审查调查部门对标对照,未审先改,争取一次办好。
泸西县纪委监委牢固树立“一次办好”的办案理念,探索创新“审理+”工作模式,通过评查通报、制定审理工作书、典型案例复盘辨析、专题培训等方式,守牢案件质量生命线,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
引用条款不精准、书证材料不齐全、文书质量不过关、同类案件处分尺度把握不一致等都是案件承办部门经常出现的问题。泸西县纪委监委充分发挥制度规范标尺作用,编发《泸西县纪检监察机关审查调查及审理文书规范》,从规范审理工作流程、统一文书格式、执纪执法定性量纪、加强内部管理等方面,帮助审查调查人员从审理的角度看案件,精准把握案件审理要素和关口,着力解决“审了改、改了审、再审再改”的顽疾,为“一次办好”制定上下统一、系统完备的工作规范。
“《审查调查及审理文书规范》把规范指导和典型案例有机结合,对执纪执法要旨、政策策略把握、定性量纪理由、纪法条款适用等内容进行解释说明,让基层纪检监察干部办案有参照、行文有依照。”该县纪委监委案件审理室主任介绍,此前,中枢镇纪委在办理一起社区党总支书记违纪案时,因涉及多项违纪行为,对如何量纪犹豫不决。拿到审查调查及审理文书规范后,镇纪委参照类案,最终案件办理获得案件审理室的认可。
推动案件“一次办好”,既要做好面上的规范性指导,也要做好个案评查。泸西县纪委监委定期召开典型案例复盘辨析会,由案件审理室牵头,选取各纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委办理的典型案件,从证据收集、事实认定、定性处理、程序合规等方面逐项检查“挑刺”,复盘辨析,让办案部门“红脸出汗”,对照差距补短板。
为防止问题重复发生,案件审理室对案件质量评查、典型案例复盘辨析情况统一汇总分析,点对点督促承办部门整改,并定期梳理案件办理经验做法和问题隐患,梳理编发“错题集”,为高质量开展审查调查工作提供操作指南。
为提升审查调查人员的综合能力,该县纪委监委还通过集中指导、分案到人、“组长+骨干+学员”传帮带,“以案带训”解决能力不足的问题。