普洱市：以示范创建“小切口”助推法治政府建设实现“大突破”

近年来，普洱市以全省法治政府建设示范创建为契机，实施一批切口小、示范强的法治建设项目，全力推动法治政府建设实现率先突破、全面突破。

聚焦乡村治理，推进司法资源的基层覆盖

景东县突出法治护航、自治主导和德治引领构建“六八四”法治乡村治理模式，有力保障法治政府建设示范创建工作。景东县曼等乡率先在乡级层面建立起一个法治乡村建设领导协调机构、一家法律服务所、一支法治宣传队伍、一块法治文化阵地、一个法治动力超市、一支综合行政执法队伍，在村级层面建立起法治文化书屋、法治文化长廊、公共法律服务工作室、乡村治理片区网、村规民约、村风文明评议团矛盾纠纷化解评议组和法治公益岗（或志愿岗）；在组级层面建立起法治宣传阵地、法律服务队伍、纠纷调解队和百姓文明风尚评议组，将法治政府建设与乡村振兴紧密结合，基层社会治理能力和水平显著提高。

加强“双语”普法，特色化法治宣传深入民心

西盟县结合少数民族地区实际，大力推行特色化法律服务，深化边疆民族地区法治宣传。成立“江三木洛”调解室，开设“双语法官”接待窗口，更好地为少数民族同胞提供法律服务。在龙潭景区门口游客服务中心挂牌设立“旅游巡回审判点”等便民服务平台。录制“双语”普法录音，开展“双语”普法进佤山，用佤山同胞熟悉的语言把法律变得通俗易懂，提高了群众的法律素养，逐步形成群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。依托“快乐芦笙”“幸福勐梭”等乡镇特色宣讲团和大众宣讲团开展“双语式”“文艺式”和“故事式”特色宣传宣讲，编排出MV《盟誓》、歌舞《鱼水情深铸佤山》等，用群众喜闻乐见的方式根植法治观念。

突出生态保护，依法治理促“人象和谐”

常有野生亚洲象出没的思茅区，坚持以法治思维方式推进人象友好共处、人与自然和谐共生。建设“大象食堂”，解决野生亚洲象因食物源短缺进村扰民问题；建立亚洲象及野生动物肇事保险与理赔制度，累计理赔金额7418.07万元；建设亚洲象安全防范工程，安装防象太阳能路灯、监控视频和防护围栏，切实保障人民群众生命财产安全；规划建设亚洲象“绿色通道”，保障人民群众人身财产安全的前提下，让亚洲象“畅行思茅”；加强预警监测，累计发布涉象预警信息556万余条次；建设人象纠纷多元化解机制，成立全国首个“人象冲突矛盾纠纷调解工作室”，协调解决象损赔付资1104.21万元，惠及4176户农户；成立全国首家“人象和谐法律服务点”，形成源头预防、非诉在前、多元化解、繁简分流的分层递进解纷路径，成功开展诉前调解和案件化解369件，援助解决525.93万元补偿款，惠及农户近2000户。

2023年，景东县、西盟县被命名第一批省级法治政府建设示范县，思茅区加强基层治理促“人象和谐”获评示范创建项目。法治助推普洱高质量发展的保障作用进一步凸显。下一步，普洱市将充分发挥好示范县区、项目的标杆引领作用，梯次推进法治政府建设示范创建工作，确保到2025年30%以上的县（区）成功创建为省级示范县。