丘北县复议与监督“并进” 提升执法新效能
丘北县司法局充分发挥行政复议纠错和行政执法监督职能,有效解决行政执法中存在的突出问题,多举措监督行政执法,不断提高群众的满意度、幸福感。
坚持有法必依,监督有力,高位推进。在县委常委会和县政府常务会议上组织专题学习《中华人民共和国行政复议法》,形成常委会、常务会议学法的常态制度,全面提高运用法治思维和法治方式进行决策和工作的能力,不断提高依法执政、依法行政的能力和水平。始终坚持以人民为中心的发展思想,推进行政复议法全面有效实施。
举办新修订行政复议法专题培训班,提高行政机关依法行政能力和水平。为全面把握、准确理解和正确适用新修订的行政复议法,切实推进新修订行政复议法落地落实,进一步提升丘北县行政复议和应诉人员业务水平,不断提高行政复议与应诉办案质效,切实推进法治政府建设,促进行政机关依法行政。丘北县举行新修订行政复议法培训班,县委常委、常务副县长林志坚同志出席并讲话,县直有关执法部门分管领导及业务员、县司法局各司法所所长(负责人),共计120余人参加培训。
用好行政复议监督机制,倒逼行政执法规范化。充分利用行政复议监督机制,针对行政执法普遍性问题、行政复议答复不规范及案件可能存在的风险隐患等,用好行政复议意见书或建议书,做到以案释法、以案促改,达到“办理一案,规范一片”的效果,将行政执法置于行政复议有力监督之下,发挥行政复议“治未病”作用,从源头上预防和减少行政争议的发生,倒逼行政执法规范化建设。
坚持统筹协调、齐抓共管,形成行政复议与执法监督合力。对行政复议、行政执法协调监督业务力量进行整合,在行政复议案件审理、行政争议实质性化解、行政执法案卷评查、案卷复盘、依法行政业务培训等各项重点工作中合理配置资源,进一步提升依法行政工作效能。下发行政复议建议书、意见书,提出存在问题、意见建议进行整改,对行政复议审理过程中发现的执法不严、违法不究,不作为、乱作为、慢作为等执法问题及时开展复盘,提升行政复议“以案治本”的社会效能和个案纠错的监督功能。同时,印发《丘北县贯彻落实〈云南省提升行政执法质量三年行动实施方案〉的通知》,推动行政执法“三项制度”落实,发挥社会监督作用。
坚持普法为民,形成行政复议与法治宣传活力。将行政复议案例纳入行政执法培训,以身边的典型案例开展“以案普法、以案促改”,提升培训警示教育力度,将监督指导的起点延伸至执法一线。充分利用会议、培训、宣传等方式,提高干部职工、广大人民群众法律认知水平,做好行政复议、行政执法监督,力争实现“1+1>2”的规范效能目标。
下一步,丘北县司法局将加大复议纠错力度,推动多元化解纠纷新模式,切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,将行政复议的“被动”监督与行政执法监督的“主动”监督相结合,不断优化法治营商环境,推动法治政府建设提质增效。