怒江州抓实六项工作 强力推进普法强基补短板专项行动

今年以来，怒江州聚焦影响社会和谐稳定的8类重点群体和领域，抓实组织领导、队伍建设、宣传教育等六个方面工作，切实强化统筹协调、压实工作责任、提高法治宣传精准到达率，通过做实普法强基补短板专项行动为建设更高水平平安怒江、法治怒江提供了坚实基础保障。

一抓组织领导，强力推进普法专项行动。紧盯“三下降一巩固”（刑事发案率、信访总量、命案数同比明显下降，巩固10年未发生恶性命案的成果）目标，提出聚焦涉边易发“偷引带”群体、易发多发矛盾纠纷群体、重点青少年群体等8类重点群体和领域，制定现场宣判、“一对一”包保等24项具体措施任务，建立政法单位厅级领导包保县（市），处级干部包保重点乡镇（街道）的工作机制和情况月报、调研指导、调度提示、会议研判、责任倒查等5项制度，推动普法从大水漫灌向精准滴灌转变。

二抓队伍建设，用实用好普法工作力量。组建州、县（市）27支318人专项普法工作队，按每年不少于90天下沉一线开展专项普法；用好法官、检察官、律师等专业队以巡回法庭、公开宣判、法律解读等形式以案释法；用好行政执法行业队深化“谁执法谁普法”普法责任制；用好驻村工作队、人民调解员、法律明白人等说理队积极参与矛盾纠纷排查化解，宣传法治知识；用好网格员、村组干部等推广队广泛推送转发普法小视频、信息，力求法治宣传到村、到户、到人。

三抓精准排查，常态化滚动摸排重点普法对象。坚持上下联动、条块结合、以块为主的原则，建立由乡镇（街道）党（工）委牵头，综治中心具体负责，各部门协同，村组积极参与的排查工作模式，对重点人逐村逐户逐人过筛，常态化更新逐级上报。截至目前，共排查出婚恋家庭纠纷当事人、酗酒易滋事重点人、不良行为青少年等重点普法对象7915人。

四抓分类施策，有效压降各类违法犯罪案件。聚焦易发“偷引带”群体，实行重点人员“一对一”结对管控、重点案件现场宣判、抵边重点村（社区）“扫盲式”普法，全州跨境违法犯罪得到有效遏止。聚焦易发多发矛盾纠纷群体，紧盯易地搬迁社区、城乡结合部等重点区域，开展矛盾纠纷集中排查化解、易发纠纷重点人员提醒警示，持续推广“玛腊调解”等怒江特色调解模式，95%以上的矛盾纠纷在基层得到有效化解。聚焦重点青少年群体，开展“一对一”法治教育，探索建立预防未成年人违法犯罪发现报告、会商沟通、案件复盘、教育帮扶、领导包保“五个制度”，1至4月未成年人违法犯罪案件同比下降57.89%。聚焦重点特殊群体，压实行业监管职责，社区矫正、刑释解教等人员无违法犯罪案件发生。聚焦务工用工群体，实行集中输出“行前法治课”100%覆盖和“送法进企业（工地）”等活动，切实提升农民工维权、艾滋病防治等法治知识。聚焦涉稳信访群体，建立“八个严防”工作要求和领导包保稳控机制，紧盯重点事、重点人滚动摸排，实行逐一登记造册并逐级交办稳控，引导合法合理表达诉求，1至4月信访总量同比下降32.22%。聚焦机动车驾驶员群体，开展危险驾驶罪到社区公开审理、违法行为集中曝光等活动，1至4月道路交通事故同比下降51.92%，醉驾案件同比下降11.23%。

五抓融合推进，以专项行动助力更高水平平安怒江建设。针对怒江涉边、民族、宗教等特点，全力普及国家安全法律法规知识，实现重大敏感案事件“零发生”。针对问题集中的劳资纠纷、房地产、交通、征地拆迁、农村土地纠纷“五大领域”，推动涉稳风险源头防范治理和普法专项行动有效融合，努力将风险隐患防范化解在萌芽状态。针对涉学生安全事故，探索建立滚动排查、领导包保、精准帮扶、责任倒查“四项制度”，全力压降涉校涉学生安全事故。针对易地搬迁集中安置群众多，边境村落分散等特点，做精做实“多网融合”网格化管理，提升基层社会自治、智治水平，90%网格事件在村（社区）一级得到快速高效解决。

六抓宣传教育，全力营造浓厚专项普法氛围。提供法治宣传产品供给、开设专题专栏、刊播公益广告等9项工作举措。上线州、县（市）两级5个普法产品资源库，推出未成年人保护、交通安全、国（边）境管理、易发多发纠纷化解等7类260余个普法产品。坚持“线上+线下”普法，推出“普法强基在行动”专题专栏62个，广泛刊播普法产品、工作动态等系列报道，营造浓厚专项普法氛围。加强“以案释法”，聚焦危险驾驶、偷越国（边）境等违法犯罪，将庭审现场“搬”到社区（村）公开审理宣判，达到审理一案、教育一片的良好效果。创新普法方式，推出普法小剧场、主播说法治、街头采“法”等特色法治宣传和法治民歌、快板、小品等节目，深受群众喜爱。