2022年，云南省德宏傣族景颇族自治州司法局站在新起点，统筹全面依法治州，严格履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务等职能，以时代担当谱写新时代司法行政工作新篇章，为把德宏建设得更安全、更美丽、更富饶，提供了有力的法治保障。 

完善体制机制 统筹推进全面依法治州

党的领导是推进全面依法治国的根本保证。为健全党领导全面依法治州的制度和工作机制，德宏州司法局严格对照中央、省委“一规划两纲要”顶层设计，出台《法治德宏建设规划（2021—2025年）》《德宏州法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》和全州“八五”普法规划等法治建设领域文件，细化目标任务举措，明确“施工表”“路线图”，切实将中央、省委决策部署转化为推进法治德宏建设的具体实践。同时，联合州纪委印发《关于加强法治督察与纪检监察监督协作配合的通知》，推动全面依法治州和全面从严治党在党和国家的监督工作中协调衔接、相互促进。发挥示范引领，以梁河县入围云南省第一批50个示范创建候选县（市、区）和“德宏州创新市场监管机制服务自贸区建设”入围全国法治政府建设示范创建单项项目为契机，充分发挥法治政府建设示范带动作用，摸清制约法治政府建设进程的“难点”、“痛点”和“堵点”，深化法治政府建设重点领域和关键环节改革，激发法治政府建设的内生动力。

坚持科学立法 开启良法善治新篇章

良法是善治的前提和保障。德宏州司法局深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展、保善治。围绕立法草案的合法性、合理性、可行性和可操作性等方面的内容，与德宏州人大常委会法工委、相关部门对立法草案先期进行深入调查研究、修改完善，确保立法项目的严峻性、科学性和针对性。近三年来，共征集各县市、各单位立法项目意见建议反馈285份，收集年度立法项目建议31条，经与德宏州人大常委会法工委对接并报请德宏州人民政府同意，纳入德宏州人民政府年度立法项目计划9件，目前9件政府立法项目经已完成政府立法阶段各项工作。《云南省德宏傣族景颇族自治州城市建设管理条例（修订）》等一批新制定、修订完善的地方性法规在促进德宏州法治政府建设，依法规范德宏州城市建设管理工作中的作用逐步凸显。

推动严格执法 加快建设法治政府

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。德宏州司法局持续推进行政执法“三项制度”贯彻落实，强化执法监督，组织开展案卷评查，共随机抽查100件案卷进行评查，组织执法资格网上考试18场次，推荐拟任法治督察人员共318名，确保了“持证上岗、亮证执法”的有效落实。强化“放管服”改革，全面推进“减证便民”工作，细化完善自由裁量权基准，起草《德宏州司法局行政处罚自由裁量权细化标准》，积极开展“互联网＋监管”“双随机 一公开”工作。推进法治督察，开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察、“落实简政放权 推进减证便民”专项督察等职责，同时针对优化法治化营商环境、粮食安全、生态环境保护等重点领域开展延伸督察，提升相关领域综合行政执法水平。2022年以来，全州共制定发布了7件规范性文件，对州政府常务会议题及有关文件出具了125份合法性审查意见书，对部门征求意见函进行反馈共315件。大力推进行政复议体制改革，在各县市司法局和乡镇（街道）司法所全覆盖建立行政复议咨询委员会和基层行政复议代办点，2022年以来，共收到行政复议申请68件，受理45件，上期结转29件，已审结54件，以州、县市人民政府为被告向人民法院起诉的一审行政诉讼案件共10件，已开庭审理行政诉讼案件的行政机关负责人出庭率为100%。

助力平安建设 维护社会大局和谐稳定

稳定是发展的前提，是最大的民生。德宏州司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持矛盾不上交、纠纷不升级，积极运用信息化手段开展调解工作，积极引导群众通过“12348云南法网”、“云智调APP”等方式开展咨询、预约调解，积极开展线上调解，减少人员流动聚集。2022年以来，全州各类各级人民调解组织共受理调解纠纷958件，调解成功947件，成功率达98.85%。建立健全诉前委派调解机制，全州共成立诉前委派调解中心6个，聘请特邀调解员58人，调解1162件，成功662件，调解协议完成司法确认561件，为群众减轻诉讼经济负担684870.76万元。与德宏中院在芒市三台山德昂族乡共建托阿姆调解室，进一步推进了基层社会矛盾纠纷多元化解机制建设。制定下发《中共德宏州委办公室德宏州人民政府关于进一步加强社区矫正工作的通知》，对全州在册的社区矫正对象和刑释人员安置帮教对象开展全面摸排走访，对摸排出来的重点对象实行分类管理，落实一人一档，促进社区矫正工作质量和水平的不断提升。 

强化服务职能 全面提升群众法治获得感

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措。德宏州司法局积极推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台“三大平台”融合发展，增设“12348”热线接线坐席和夜间值班，实现线上线下7ｘ24全天侯公共法律服务，不断提高公共法律服务供给能力和服务水平。2022年以来，全州各级公共法律服务实体平台共办理各类事项8313次。大力开展“乡村振兴 法治同行”活动，实施村居法律顾问“六个一”活动，共开展活动1310场次。推动法律援助逐步覆盖至低收入群体，将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、农民工、妇女等作为法律援助重点对象。印发《州委宣传部、州司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）工作任务分工方案》《2022年全州普法依法治理工作要点》，精心组织开展强边固防、疫情防控、预防和打击跨境违法犯罪活动、反电信网络诈骗、食品安全、扫黑除恶等法治宣传教育，加大普法短视频自主创作力度，传播德宏法治声音，传递德宏法治力量。