都市楼宇法庭——龙泉法庭
编者按:昆明市中级人民法院在全市人民法庭中开展创建特色人民法庭活动。近日,经各基层法院推荐,并经昆明中院特色人民法庭创建工作领导小组实地调研、评定,报昆明中院党组表决后,确定了首批4家“昆明市特色人民法庭”。本报将带大家一起了解首批“昆明市特色人民法庭”。
在昆明市盘龙区的一栋写字楼里,藏着一个特殊的法庭——龙泉法庭。2017年7月28日,龙泉法庭搬迁到此,在全省法院中率先开创在商务楼宇中设置派出法庭的新模式。龙泉法庭作为城区写字楼里的法庭,将法庭职能与都市楼宇经济发展紧密结合,多措并举、积极创新,为楼宇企业、社区群众提供优质司法服务,确保案件不出楼宇、不出社区。
近日,龙泉法庭被授予“都市楼宇法庭”。
藏在写字楼里的法庭
龙泉法庭是昆明市盘龙区人民法院的3个派出法庭之一。2017年5月以前,龙泉法庭没有自有办公用房,长期借用盘龙区金辰街道办公用房开展工作,条件较为简陋。该院党组高度重视龙泉法庭建设,多方努力改善法庭办公条件。随着昆明城市化建设的飞速发展,城区土地寸土寸金,自行建盖法庭面临资金、土地的重重制约,难度极大。面对新形势,该院党组大胆创新思路,长远考虑龙泉法庭城区法庭的定位和发展方向,决定以购代建,通过购买写字楼解决龙泉法庭的办公用房问题。在上级法院和盘龙区委、区政府的关心支持下,该院购置了一层写字楼作为龙泉法庭办公场所,在全省法院率先开创在商务楼宇中设置派出法庭的新模式。
龙泉法庭所在的整层楼建筑面积为1006平方米,诉讼服务站、标准数字化法庭、调解室、接待室、视频会议室等一应俱全。
据了解,商贸服务业一直是盘龙区的传统优势产业,近年来,盘龙区的楼宇经济异军突起,表现亮眼,税收破千万元的楼宇就达到46栋,税收达上亿元的楼宇有14栋。2018年和2019年,盘龙区分别获得“中国楼宇经济最具投资价值城区”和“中国最佳国际营商环境城区”称号。龙泉法庭作为城区楼宇里的法庭,把法庭职能与都市楼宇经济发展紧密结合,为都市楼宇经济蓬勃发展提供了司法保障。
2019年,龙泉法庭受理案件1284件,审结1203件,其中审结合同类案件1118件,占92.93%,解决争议标的3.7亿元,结案率为93.69%,结收案比为102.91%,结案率在盘龙区人民法院民事审判庭排名第一,收结案件数在全省240家法庭中排名第四,创历史新高。
积极为企业提供法律服务
龙泉法庭所在的中企万派中心写字楼是盘龙区楼宇经济促进会成员单位,是青云街道重点打造的楼宇经济载体,系盘龙区税收亿元楼宇之一,入驻公司企业机构达75家,其中不乏实力较强的国有和民营企业。龙泉法庭自觉融入万派中心楼宇经济发展,建立一套有效联系沟通楼宇企业的机制,通过参加楼宇业主联席会、走访物业及楼宇重点企业、加入万派中心企业微信群等方式,主动了解入驻企业的司法需求,有针对性地做好法律咨询、法律风险提示等工作。同时,选取与企业经营密切相关的买卖、服务、承揽等合同类纠纷典型案例开展“阳光司法”活动,邀请楼宇内的企业代表到法庭旁听庭审,以案释法,提高企业负责人规范经营及法律风险防控意识,打通联系法庭与企业的“最后一公里”,让企业在盘龙区投资放心、经营舒心、发展有信心。
西林社区在万派中心楼宇内建立的“多功能创业中心”,系针对大学生在创业初期资金不足、资源有限、场所缺乏条件下进行企业孵化的公益项目,先后入驻企业10余家。龙泉法庭针对其法律意识不强,法律人员缺失的情况,与西林社区紧密合作,在“多功能创业中心”运营中提供了全方位法律支持,为创业企业在公司设立、经营中的法律需求提供解决方案,促进创业企业孵化和发展。目前,一批创业企业已经成长壮大,顺利出站,投入到更加广阔的发展空间参与经济建设。
专业化队伍提升审判质效
龙泉法庭综合分析法庭人员特点、辖区情况、案件类型和案件数量、难易程度等因素,将全庭划分为侵权类、合同类、综合类3个专业化审判团队,实现对类案的专业化审理,统一裁判尺度。在审判团队中,员额法官专司裁判核心工作,法官助理及书记员承担裁判辅助工作,形成独立高效的办案单元。专门确定一名工作人员集中送达,根据送达情况在法庭内部再次进行简案与繁案分流,落实简案快审,繁案精审,实现繁简分流,快慢分道。建立法官专业会议制度,对疑难、复杂案件及时召开专业法官会议进行研讨,形成处理参考意见,提高案件裁判的准确性。2019年全庭审结的1203件案件中,共有上诉案件121件,上诉率为10.06%;二审审结98件,其中维持71件,发回及改判21件,发改率为1.64%。
针对辖区城市和楼宇信息化程度高的特点,龙泉法庭运用智慧法院建设成果,全面推行电子办公、办案系统运用,将线下司法工作转向线上。运用人民法院大数据管理平台进行大数据检索,核实确认当事人送达地址,运用网络电子送达、集约送达、委托专业团队送达等方式,准确高效完成案件文书送达,推行庭审网络直播,“云上法庭”让数据多跑路,让群众少跑路,缩短了案件审理周期,提高了办案效率,受到当事人广泛好评。
柔性司法显优势
在一起返还车辆案件中,物业公司负责人原告黄某得知被告李某愿意返还车辆后主动撤诉,该案本来已审理终结,但龙泉法庭的审理团队成员一直惦记双方矛盾是否解决。经主动询问得知,李某在采取拖延战术,法官便多次打电话与李某沟通返还车辆。一个月后,李某主动把车辆从德宏开到昆明还给黄某。事后,黄某专门给龙泉法庭送去锦旗和感谢信,表示没想到撤诉后法院还能跟进案件,使困扰他多年的问题得到圆满解决。
龙泉法庭从事审判工作的11人中,有8名女性。考虑到都市人群及楼宇企业从业人员整体素质较高,龙泉法庭有针对性地组建了一支由女性审判人员组成的柔性司法团队,在服务楼宇经济中充分发挥女性耐心细致、善于沟通的优点,主动走访企业,对企业普遍存在的劳资纠纷、债权债务纠纷、合同纠纷等问题提供定制化法律服务,帮助企业规范经营行为、及时化解经营风险。柔性司法团队充满温情、耐心真诚而又韧劲十足的工作方法,取得了良好的效果。2019年,该团队受理案件503件,审结436件,大部分案件实现案结事了。
积极参与基层社会治理
在江东花城新老物业纠纷一案中,新老物业对抗激烈。龙泉法庭法官经过走访得知这一线索后,多次参加街道主持召开的协调会,通报案件审理情况,积极为街道维稳工作提供意见建议。该案生效后,又积极参与协调案件执行,龙泉物业最终撤离了小区,妥善化解了企业与企业、企业与居民间的矛盾。
龙泉法庭法官定期走访辖区街道、社区和企业,畅通沟通联系渠道,发挥法庭在基层法治建设和多元化纠纷解决机制中的地位和作用,共同调处矛盾纠纷。
受西林社区邀请,龙泉法庭与西南林业大学等6家辖区主要单位成为西林社区大党委成员单位,并指派一名党员担任西林社区兼职委员,定期参加联席会议,积极发挥参与基层社会治理方面的职能作用。在大党委框架内,龙泉法庭强化与楼宇内各基层党组织的联系和沟通,以党员互动、经验互鉴、资源共享等方式,助推形成党建工作紧密共驻共建格局,引导企业融入多元矛盾纠纷预防化解机制,构建和谐企业,实现企业更好更快发展。同时,通过邀请人民调解员观摩庭审、走访交流、个案指导等方式,提高人民调解员的司法水平。2019年,青云街道人民调解组织成功调解纠纷670件,金沙社区的“老王调解工作室”调解成功率达97%,已经成为全国人民调解工作的一个品牌。大量的矛盾纠纷被化解在基层和源头,促进了社会安定和谐和企业健康发展。(吴怡)