楚雄市法院“四治”融合 为民解纷提质增效
法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。楚雄市法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，汲取新时代“枫桥经验”的思想精髓，赓续“马锡五审判方式”的历史传承，创新“矛盾纠纷实质化解”的司法实践，持续推行诉调衔接和多元解纷机制，主动融入基层社会治理工作体系，最大限度把矛盾纠纷预防在源头、化解在基层、消除在萌芽。
截至目前，楚雄市法院速裁中心共办理案件4894件，切实解决好涉及人民群众切身利益的突出问题，打通基层治理“最后一公里”。
“定向式”专业联调
楚雄市法院坚持全市社会治理“一盘棋”，将诉讼服务与委派调解无缝对接，依托诉调对接中心成立“诉前委派调解服务中心”，推动建立“1+N”大调解格局，搭建1名法官助理+2名人民调解员+3名公证调解员+律师调解+法律服务调解+金融行业调解+保险行业调解+物业协会调解的诉前委派调解平台；同时，提升调解工作的多元调和性和专业指导性，引导当事人围绕纠纷争议点进行沟通，灵活确定解纷方式，“对症下药”从源头上化解矛盾纠纷，促成调解结果达成，将纠纷解决在诉前阶段。
“多亏了你们的调解帮助，给我宽限还款空间，我会尽我最大的努力偿还这笔钱，太谢谢你们了。”在这起金融借款合同纠纷中，由于案件事实清楚、争议不大，在征得双方当事人的同意后，该案件被委派至诉调对接中心，并由特邀金融调解员进行调解。接手案件后，调解员第一时间认真分析案情，厘清双方矛盾争议焦点，依托一站式多元解纷机制与当事人提前沟通，并与出借人商讨拟定和解方案。调解员在双方平等协商、互谅互让的基础上，释法析理、积极沟通，提出纠纷解决方案，最终，银行和借款人达成一致，矛盾得以顺利化解。
“科技化”高效解纷
“这样的调解方式真给力，省下的路费和诉讼费我便可以拿来支付原告的劳务费了。”案件化解后，被告赵某某心满意足地说道。近日，楚雄市法院通过线上调解，诉前化解了9起系列劳务合同纠纷案件。苏某某等9人为赵某某公司工人，因赵某某拖欠苏某某等人劳务费，在多番讨要未果的情况下，苏某某等人将赵某某诉至法院。由于赵某某不在本地，承办法官便通过“人民法院调解平台”组织当事人进行诉前调解。经过调解员耐心调解，最终双方和解，并就劳务费偿还时间等事宜达成一致协议。
针对拖欠工资等涉民生案件，楚雄市法院落实多元化矛盾纠纷化解机制，深化智慧法院应用，提供“线上+线下”多渠道多模式诉讼服务，把纠纷化解方式从线下转到线上；同时，坚持强化诉调对接，夯实诉前调解力量，加大诉前调解工作力度，力争从源头上化解纠纷，将纠纷尽快妥善化解，为当事人维权提供更为高效、低成本的服务，促进社会和谐稳定。今年来，24小时自助法院依托一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果，共办理案件1639件，其中网上办案共213件。
“下沉式”纠纷预防
“法官，我邻居把我田间机耕路挖断了，我要告他，让他赔偿！”春耕前后，楚雄市中山镇村民付某某因无法顺利备耕，来到法庭大声宣泄着不满。洒鸡口法庭庭长李瑛当即深入村委会及知情村民家中了解事情经过，并将双方当事人约到田间，现场办案。专业优势与情感效应叠加，一起棘手的乡邻纠纷不到1小时便在家门口“无讼”化解。
像这样在田间地头开展调解，已成为洒鸡口法庭的办案常态。为切实将矛盾纠纷化于未发、止于未诉，洒鸡口法庭积极融入基层社会治理，创建“无讼村委会”示范点，坚持和完善巡回审理制度，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进矛盾纠纷源头预防和前端化解，努力为群众排忧解难。
截至目前，楚雄市洒鸡口法庭、东华法庭、高新区法庭共诉前调解案件236件，巡回办案17次，共参与普法强基补短板6轮下沉普法，通过引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，实现“小事不出村、矛盾就地化解”目标。
“延伸式”基层治理
作为深化诉源治理的“重要前哨”，“段莉萍法官工作室”入驻楚雄市栗子园社区设立“社区微法庭”。“法院＋社区”齐发力，打造“主动介入+引进参与”的多元解纷体系，探索创新参与基层治理“共建共治共享”新路径，通过“三官一师”、法官工作室、巡回办案等机制，多方合力携手做好治本清源、风险防范、矛盾化解工作，把群众的“烦心事、揪心事”化解在基层、解决在诉前，实现法治建设向基层延伸的精细化治理。
在一起婆媳纠纷中，婆婆不愿儿媳户口转到社区，发生了矛盾，儿媳负气回娘家。社区调解员在调解无果后，和段莉萍法官预约了调解时间。调解当天，段莉萍微笑着倾听老人诉说家庭琐事纠纷，在老人情绪平静后，她以自己多年前办理过的一件案例为例，从家庭和谐以及今后孩子身心健康成长的角度出发，耐心地给老人讲述现在年轻人的想法和相关法律规定。“关爱孩子的同时也要注意方式方法，避免过多干涉激化矛盾，应该在充分沟通了解后，再下结论。”一语点破局中人，老人道谢后回家了。在下一次进入社区开展调解工作时，段莉萍法官听到了令人欣慰的消息，老人一家和好了。
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，打造舒心、安心、放心的社会环境，是践行司法为民的应有之义。”段莉萍法官如是说也如是做。今年以来，社区微法庭干警在栗子园社区共开展党建共建活动8场次，巡回审判8场次，现场调解30次、电话调解16次、普法宣传40次，建立融入基层治理、构建和谐家园的法治新阵地，助力”全国民主法治示范社区”建设。
楚雄市法院坚持和发扬新时代“枫桥经验”，坚持能动司法，以点带面推动形成党委领导、多方参与、法院兜底的多元解纷体系，促成矛盾纠纷诉前化解、权利义务当场履行、诉调工作走深走实，努力实现“将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”，不断提升人民群众的司法获得感。
