云南省深入开展运输执法领域突出问题专项整治
3月31日,云南省交通运输综合行政执法局印发《关于开展运输执法领域突出问题专项整治的通告》,结合全省交通执法工作实际,成立领导小组,组建工作专班,制定工作方案,聚焦“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等5个重点整治内容,在全省交通执法系统及时启动和有序推进专项整治。
截至6月底,全省公路路政执法开展路政巡查3.89万次,巡查公路总里程398.62万公里,调查处理路产损坏赔偿案件2961起,查处涉路违法行为727起;道路运输执法检查车辆29.98万辆次,查处各类违章案件22035起,查处非法营运车辆3335辆、非法货运车辆625辆;交通工程质量监管执法开展项目质量、安全、原材料、监理和试验检测信用评价督查415家从业单位,配合省政府综合交通重点指挥部开展全省隧道专项飞行检查10个项目12座隧道,开展都香高速中间交工质量检测;加强违法超限运输车辆联动查处,强化货运车辆违法超限运输信息通报工作,联合公安交管部门处罚违法超限运输车辆241辆。
多种形式宣传,广泛征集线索
专项整治开展以来,全省各级交通执法机构充分利用12328交通运输服务监督热线和设立的举报电话、邮箱、信访转办、抄告函告等渠道,通过在政务新媒体发布、在公路服务区、收费站、客货运站场、治超站等重点场所张贴和宣传运输执法领域突出问题专项整治公告等途径,广泛征集问题线索;结合“三进”市场主体活动,在主题教育中大兴调查研究,组织实地走访运输企业、运输从业人员、基层执法一线,畅通民意诉求,听取群众心声,了解基层实情;结合重大节假日保通保畅、“路政宣传月”“安全生产月”等活动,做好运输执法领域相关法律法规规章的普法宣传和问题线索收集。
坚持刀刃向内,开展自查自纠
在专项整治中,各级交通执法机构对照《运输执法领域突出问题自检自查目录清单》突出问题和主要表现,以“刀刃向内”的政治自觉开展自查自纠,对运输领域执法工作进行全面摸排、清理实际存在问题;由局主要领导和班子成员带队、各有关业务处室成员组成7个督查组,采取“双随机、一公开”“四结合”“三联动”等方式,对全省16个州(市)部分道路运输客运企业、货运企业、客运站、高速公路运营公司、州(市)交通运输综合行政执法机构和局属支队、大队共104家单位进行督查,与企业和从业人员面对面交流,发现问题196个,完成整改194个;组织开展2023年行政执法案卷评查工作,从全省交通运输执法系统抽取评查43卷案卷,深入细致查找案件办理和案卷制作中的问题,及时纠正基层一线在执法工作中存在的问题。
突出问题整治,服务民生发展
据介绍,全省各级交通执法机构把开展运输执法领域突出问题专项整治作为在主题教育中提升执法效能、服务民生的重要任务,抓紧抓实抓出实效。加强对高速公路出入口违法超限运输车辆的监管,开展路面治超检测工作,持续推进治超联合执法常态化制度化,2023年1至6月,全省各级交通执法机构共检测车辆377.83万辆,检测发现超限运输车辆5.13万辆,查处“百吨王”严重违法超限运输车辆170辆,监督卸载货物5.66万吨。
积极探索“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式,重拳整治“百吨王”,对违法装载单位及企业,进行约谈或挂牌督办,并向社会公布,形成治超高压态势。整治运输市场乱象,督促做好城市客运行业安全稳定工作;针对驾培“退费问题”投诉剧增问题,召开整治工作座谈会,利用科技手段加强监管,不断消化投诉存量、提升办结率;加强汽车维修电子健康档案系统数据归集工作,为纠纷追溯提供基础数据支撑。推进危化运输监管,与交通运输部危险货物道路运输电子运单信息及车辆轨迹信息交互系统对接,建立电子运单数据及车辆移动轨迹数据交叉对比模型,掌握跨省实时运单数据和车辆行驶信息数据,强化异地经营危险货物道路运输车辆监管。
践行执法为民,确保整改实效
省交通执法局坚持把“为民办实事”贯穿专项整治全过程,把群众满意作为检验专项整治的“试金石”。对12328热线等渠道收到的600余条举报投诉和问题线索开展自查自纠,通过明察暗访,调查核实问题线索,下发督办通知,严肃查究整改,办结率达99%。持续开展“三进”市场主体活动,主动服务群众、服务基层、服务企业,全省各级交通执法机构共调研、走访、服务市场主体617家。制定“我为群众办实事”实践活动清单,帮助管理服务对象解决困难问题30个,不断增强群众获得感幸福感安全感。针对网约车监管发现的问题,对5家网约车平台公司开展联合警示约谈,压实企业安全生产主体责任,遏制扰乱市场竞争秩序行为,守护企业自身及司乘人员合法权益。
加强建章立制,巩固整治成效
据悉,在省交通执法局在与省交警总队印发协同共治工作机制基础上,16个州(市)支队与属地交警、交通综合执法等部门建立指挥联动、协作研判、信息互通、联合执法、应急处置、安全监管等“6个协作机制”,推动公路交通治理体系和治理能力现代化。为规范路政巡查和超限运输检测站管理工作,制定印发了《路政巡查规范(试行)》《超限运输检测站管理工作规范(试行)》。为持续推进网约车合规化进程,积极推动出台《关于整治规范促进网约车行业安全健康发展的指导意见》。印发《在主题教育中开展交通执法效能大提升专项行动的工作方案》,组织1289名执法人员培训,局属各支队组织开展执法业务培训、整训练兵、办案实操、应急演练等培训活动。在实际工作中,贯彻落实行政执法包容审慎监管、轻微违法行为依法不予行政处罚有关规定,截至6月底,局属各级执法机构共办理免予行政处罚案件350件,免除罚款数额20.9万余元。